BRÜKSEL – AB, iklim değişikliğine karşı mücadelenin bir parçası olarak milyonlarca binayı yenilemeyi planlıyor, mevzuat müzakerelerin son aşamasına girerken kuvvetli bir siyasal direnişle karşılaşıyor.
Bloğun Fit for 55 iklim paketindeki son öne çıkan mevzuat parçalarından önde gelen teklif, 2050 yılına kadar AB’nin bina stokunun tamamen karbondan arındırılmasını amaçlayan mecburi yenileme hedeflerini ortaya koyuyor.
Bu hedefler birçok AB ülkesinde kargaşaya niçin oldu; Avrupa’da çağdaş standartları karşılamayan oldukca sayıda eski bina stoğu var ve insanların yaşam maliyeti krizi esnasında pahalı yenilemeler için ödeme yapmak zorunda kalacağından korkuluyor. Teklif karşı savunucuları, ev sahipleri için uzun vadeli maliyet tasarrufu elde edecektir.
Geri itme, AB ülkeleri ve Avrupa Parlamentosu’nun Salı gününden itibaren mevzuatla ilgili nihai müzakerelere başlamasıyla geldi. Bu, AB’nin Yeşil Mutabakat hedeflerine karşı daha geniş bir tepkinin parçası.
İtalya, tavsiye edilen yasanın en sert muhaliflerinden biri; Başbakan Giorgia Meloni’nin aşırı sağcı hükümeti, ev sahiplerini ülkenin bina stokunun ortalama yüzde 60’ını yenilemeye zorlayacağından yakınma etti. İktidardaki Forza Italia partisinin lideri Silvio Berlusconi, dosyayı “yıkım” olarak nitelendirdi.
Mevzuatın kuvvetli iç muhalefetle karşılaşmış olduğu üç AB ülkesinden diplomatlar, müzakerelerin zor geçmesini beklediklerini söylediler.
Açıkça hitabı için kimliğinin gizli saklı tutulmasına izin verilen diplomatlardan biri, dosyanın “çılgınca ve bir çok AB ülkesinin erişiminin ötesinde” bulunduğunu söylemiş oldu. Parlamentodan gelen teklifin “gerçeklikten kopuk” bulunduğunu eklediler.
Parlamentonun dosyadaki baş müzakerecisi Yeşiller Milletvekili Ciarán Cuffe, AB başkentleriyle bir anlaşmaya varmanın zorluğu mevzusunda “hiçbir yanılsamaya haiz olmadığını” söylemiş oldu, sadece geri tepmenin çoğundan “siyasal puan alma ve yanlış bilgilendirme”yi görevli tuttu.
Eve yakın
İtalya, AB’nin mecburi yenileme hedeflerine yönelik eleştirisinde yalnız değil.
Parlamento Mart ayında pozisyonunu kabul ettikten sonrasında, Almanya Hakkaniyet Bakanı Marco Buschmann, Avrupa Parlamentosu milletvekillerinin değişikliklerini “iyelik haklarına haklı gösterilmesi zor bir saldırı” olarak nitelendirirken, ülkenin inşaat bakanı münferit evlerde zorla tadilat yapılmasını reddetti.
Polonya hükümet sözcüsü Piotr Müller, Varşova’nın “Brüksel’deki bazı yetkililerin aşırı faaliyetinin bir göstergesi” olarak adlandırdığı bir tedbire karşı çıkacağını söylemiş oldu.
Çek ev sahipleri derneği bunu “iklim aktivistlerinin megalomanyak vizyonu” olarak adlandırdı.
Finlandiya ve Estonya’daki son seçimlerde de hararetle tartışıldı.
İkinci ulusal dış ilişkiler uzmanı, dosyayla ilgili probleminin “hususi vatandaşlara dokunması” ve “oldukca kıymetli” iyelik hakları bulunduğunu söylemiş oldu.
Buildings Performance Institute Europe (BPIE) fikir kuruluşu analisti Hélène Sibileau, eleştirinin çoğunun yanlış anlaşılmalardan ve dosya hakkında yanlış data yürüyerek “popülist” medya kuruluşlarından kaynaklandığını söylemiş oldu.
Cuffe, parlamentonun dosyayla ilgili tutumunun “oldukça esnek” bulunduğunu ve ülke içindeki farklılıkları dikkate aldığını altını çizdi. AB ülkelerine, binalarının yüzde 22’sine kadarını tadilattan muaf tutma ve tadilat “ekonomik olarak mümkün” değilse, düşük gelirli tüketiciler için daha çok muafiyet yapma imkanı veriyor.
Dik bir tırmanış
Enflasyon, tadilatları hem tüketiciler hem de hükümetler için daha da büyük bir güçlük haline getiriyor.
BPIE’den Sibileau, müstakil evlerin enerji verimliliğinin iyileştirilmesinin çoğu zaman üç kategoriye ayrıldığını söylemiş oldu: Yalıtım en pahalısı, ortalama 40.000 €’ya mal oluyor, peşinden ısıtma kaynağında ortalama 10.000 €’luk değişimler ve maliyeti €’nun altında olan enerji yönetim sistemleri geliyor. 150.
Avrupa Yalıtım Üreticileri Derneği lobisi, mevzuatın uygulanmasının, 2030 yılına kadar yenileme yatırımlarının kabaca ikiye katlanarak yılda 250 milyar Euro’ya çıkarılmasını gerektireceğini tahmin ediyor.
Gene de, yalıtım lobisi, mevcut AB fonlarının fosil yakıta dayalı ısıtma sistemlerinin aşamalı olarak kaldırılmasından meydana gelen maliyet tasarruflarıyla birleştiğinde bunu 200 milyar Euro’nun altına indirebileceğini söylemiş oldu.
ING finansal analisti Marine Lelux’e nazaran, AB müzakerecileri açık ve blok çapında kurallar üstünde anlaştıkları sürece, bankalar yardım etmeye ve açığı kapatmaya “hazır”. “Bunu hakikaten iyi mi gerçekleştirebileceğimize bakmaya giderek daha çok ilgi var” dedi.
Yalıtım üreticisi Rockwool tarafınca yaptırılan ve POLITICO ile paylaşılan Guidehouse danışmanlığının araştırmasına nazaran, teklifin Parlamento versiyonu her yıl 47 milyar metreküp gaz tasarrufu sağlayabilir. Bu, bu senenin ilk beş ayındaki averaj gaz fiyatlarına dayalı olarak senelik 20 milyar Euro’nun üstünde maliyet tasarrufu anlamına gelebilir.
Maliyet ve siyasal direnişin ötesinde, AB yeni kuralları uygulamaya çalışırken bir takım sorunla karşı karşıya duracak.
Nihai mevzuatın ayrıntılarına bağlı olarak, Rockwool’a nazaran AB binalarının yüzde 17 ila yüzde 22’sinin 2033 yılına kadar yenilenmesi gerekecek – bu 46 milyona kadar bina demek.
Rockwool tahminlerine nazaran, bunu gerçekleştirmek için bloğun inşaat sektörünün önümüzdeki on yılda minimum yüzde 10 daha işçi eklemesi gerekiyor. Bu sıkıntılı bir iş bu sebeple geçen yıl 15 AB ülkesi inşaat işçisi açığı bildirdi.
BPIE’den Sibileau, yüksek binaların yenilenmesi için birçok sakinin onayını gerektirebileceğinden, ülkelerin bölünmüş iyelik sorunlarının üstesinden gelmesi gerekeceğini söylemiş oldu.
Internasyonal Mülk Sahipleri Birliği direktörü Emmanuelle Causse, tadilatları karşılayamayan düşük gelirli ev sahiplerini daha büyük bir yoksulluğa sürüklenmekten korumak şeklinde sıkıntılı bir görevin de bulunduğunu söylemiş oldu.
Salı günkü müzakerelere girerken, Parlamentonun baş müzakerecisi Cuffe, zorluklara karşın enerji verimliliğini artırmanın kolay olması gerektiğinde ısrar etti – bir tek emisyonları azaltmak açısından değil, bloğun enerji güvenliği için de.
“Kanıtlar, bina stokumuzu iyileştirirsek Rusya’dan daha azca gaza ihtiyacımız olacağını gösterecek” dedi. “Bence suratımız mavi olana kadar bunu tekrarlamaya devam etmeliyiz.”